リアル「黄金の豚」～会計検査院が、１.８兆円、前年の７．５倍の不正支出を指摘
2010年 11月 08日
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＊印のついた報道記事は、文末のＭｏｒｅ部分にあるです。
今秋の新しいドラマの中で、ｍｅｗがちょっと楽しみにして、チョコ
チョコと見ているものの一つが日テレ系の「黄金の豚」だ。(･･)
近時、注目度の高い漫画や小説を原作としたドラマが増えている
中で、このドラマは、珍しくオリジナル脚本で製作されているもの
なのだけど。＜脚本家の吉田智子氏は、派遣社員の問題がクローズ
アップされていた頃、同じ枠＆主要スタッフ、主要キャスト（篠原
涼子、大泉洋など）で、「ハケンの品格」も手がけていた人。＞
そして、もっと珍しい＆着目すべきことは、このドラマが、会計
検査院を舞台にしているということだ。（＊＊）
＜ドラマでは、会計検査庁という設定になっている。＞
コンセプトは、『2010年度の国家予算、92兆円。それは国民が
汗水たらして働き収めた税金であり、国民の豚の貯金箱＝黄金の豚
だ。その税金を不正に使用する輩たちに、型破りなニューヒロイン・
・芯子（シンコ、篠原涼子）が戦いを挑む――！』
内閣総理大臣が、会計検査庁の改革の為に、金融界出身で「再生
屋」と呼ばれる人物を幹部（検査官）に抜擢。その人が、各省庁が
関わる不正支出を調査するために、詐欺師の前科のある芯子を
特別調査官に任命し、彼女が中心になって不正支出を暴いた後、
相手にキラキラのデコ電卓で金額を提示して、「金、返せ！」と
いう決め台詞を発するというお話なのだけど・・・。
今まで、税務調査（マルサ）を舞台にした映画やドラマはあった
ものの＜今秋もテレ朝系で一本やっているけど＞、会計検査院と
いう組織に着眼したのは、斬新な感じがあるし。
多少、設定に無理はあるものの、ｍｅｗは、それだけえでも評価
をしたいと思っている。"^_^"
＜昨年から始まった、「行政仕分け」「国の無駄遣い排除」に国民
の注目が集まっていることを意識してのコンセプトなのかな。＞
ただ、ドラマの中にも出て来るのだが、会計検査庁の幹部や役人
の中には、政治家や各省庁との関係から、不正に目をつぶったり、
ともかく面倒なことを避けたり、コトを荒立てないように考えたり
して、＜いわゆるコトなかれ主義で＞、淡々と仕事をこおなそうと
していたりする人が少なからずいて。
ｍｅｗは、それを見ながら、実際の会計検査院もそんな感じの
人が多いんだろうな～と思ったりもしていたのだった。(@@)
＜ちなみに、ｍｅｗは、女優としての、篠原涼子さんが結構、
好きで。（特に、日テレ系の『光とともに…?自閉症児を抱えて?』
は、作品自体もよかったし、篠原さんも好演だった。）また、
「水曜、どうでしょう」「おにぎり、あたためますか？」ファン
ゆえ、大泉洋くんが出るドラマもついつい見てしまうことが多い
のよね。(^^ゞ＞
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
そんな折、先週５日、本物の会計検査院が、０９年度の国の
決算検査報告を発表したのだけど。何と、会計検査院の調査に
よて、税金の無駄遣いや効果が乏しく不適切であると指摘された
ものが、９８６件、計１兆７９００億円分もあったとのこと。(･o･)
３年前までは、指摘する金額は百億円単位に過ぎなかったの
だが。０７年度から３年連続、増加。特に今年は、０８年度の
約２３６４億円の約７・５倍になったという。(･･)
別に、ドラマを意識したために、そうなったということはない
のだろうけど。^^;
ｍｅｗは、これだけ急激に指摘分が増えたのは、政権の座が、
政官財がべったりと癒着した＆コトなかれ官僚主義の自民党から
「脱・官僚主義＆無駄遣い排除」を掲げる民主党に代わった
ことが大きいのではないかと思っている。"^_^"
☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ☆
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☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ☆
検査は、上述の記事にもあるように、特別会計の埋蔵金や、
都道府県、市町村などの自治体の不正経理、低所得者用の公営住宅
に高額所得者や収入未申告者が、何万人も不正に居住していること
などの指摘などにも及んだとのこと。
そして、不正な支出に関しては、実際に「金、返せ！」と、
国民の税金の金庫である国庫への返納を求めている。（＊＊）
『会計検査院は５日、０９年度決算検査報告を公表した。不正経理
や無駄遣い、有効活用されていない基金などの指摘は９８６件で
総額１兆７９０４億８３５４万円。指摘額は過去最高だった前年
（７１７件、２３６４億５０００万円）の約７．５倍で、最高額を
大きく更新した。検査院の西村正紀院長は同日、検査報告を菅直人
首相に提出した。
検査は前年に引き続き、公益法人などに積み残された「埋蔵金」
も対象。独立行政法人「鉄道建設・運輸施設整備支援機構」の利益
剰余金について、必要経費を差し引いても１兆２０００億円を国庫
に戻せると指摘し、総額を押し上げた。「無駄の温床」と批判
されてきた国の特別会計も調べ、厚生労働省など３省所管の７特会
で計約１６２０億円の無駄を明らかにした。整理回収機構が９９～
００年度の利益計約１８３７億円を剰余金として保有している
ことも見つけ、国庫納付を求めた。
０８、０９年の検査で３８道府県と２政令市に不正経理が見つ
かった問題では、残る９都県１６政令市（今年４月移行の相模原市
を除く）と、昨年に続き千葉県を検査。国土交通省と農林水産省の
補助金関連の支出に関し、物品を架空発注して代金を業者に保管
させるなど計１２億２４４０万円の不正経理を指摘した。３年間
の検査で４７都道府県と１８政令市のすべてで不正経理が見つ
かり、総額は今回の検査で判明した千葉県警（指摘額１億６３５
万円）や神奈川県警（同３００９万円）の不正経理のうち補助事業
分なども合わせ５３億８９３０万円になった。＜毎日新聞５日＞』
『国有財産の管理状況の検査では、在外公館が保有する公邸用地や
陸上自衛隊駐屯地の自動車教習所跡地、国立大学法人が保有する
宿舎用地などが長期間放置されていたと指摘。パリの経済協力開発
機構（ＯＥＣＤ）代表部など三つの在外公館で１万６千本を超える
ワインの過剰備蓄も明らかになった。(共同通信５日)』
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
この記事はかなり長いのだけど・・・。折角の機会なので、
もっと具体的なケースを見てみよう。(･･)
『５日に公表された会計検査院の決算検査報告では、各自治体や
環境省、防衛省の不正経理、有効活用されていない４００億円を
超える基金、低所得者用の公営住宅に高額所得者や収入未申告者が
計約１万世帯住んでいる現状など、さまざまな問題点が指摘された。
■自治体や省庁で
検査院は今年、都道府県や政令市以外にも松山や熊本、那覇など
４０市を検査。国土交通省と農林水産省の補助金関連の支出で、
発注品と異なる品物を業者に納入させるなどの不正経理が計１１億
４９７２万円見つかった。
省庁でも不正経理が相次いで判明。環境省は地方事務所も含め
０６～０９年度、廃棄物などの調査・研究事業で委託先から翌年度
以降に調査結果の報告を受けたのに、年度内に報告を受けたことに
して委託費を支払うなど計１５億１７３８万円の不正経理を指摘
された。
防衛省でも０７～０９年度、防衛大や地方防衛局で業者から年度
内に物品調達したように装い翌年度に納入させる「翌年度納入」など
計２億１４３５万円の不正経理が発覚。国交省も０４～０８年度に
地方機関や海上保安庁で翌年度納入などがあり、計２億３３６万円
を指摘された。』 ＜後半につづく＞
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☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ☆
『■まだある埋蔵金
独立行政法人「中小企業基盤整備機構」は、国の出資金を原資と
する約４９８億円の基金を使い企業の債務保証事業をしているが、
０４年７月から１０年７月までの債務保証額が計約４８億円と業務
実績が極めて低調なことが判明。検査院は、今後も制度の利用増大
が見込めないなら基金の規模を見直すよう、所管の経済産業省に
求めた。
災害に備え塩を備蓄する財団法人「塩事業センター」に対して
は、目安とする１０万トンの備蓄量が過大と指摘。センターは
年約２億円かかる塩の保管費などを約４８３億円相当の投資有価
証券の利息で支払っており、備蓄量を減らして保管費を削減すれば、
その分有価証券などの資産を国庫に納付できるとした。』
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
『■退去求めぬ例も
自治体が運営し低所得者に貸す公営住宅に０８年度末で２４都道
府県で入居基準（０８年度で収入月額３９万７０００円）を超える
高額所得者が３０４２世帯、収入未申告者が８１７３世帯入居して
いることが検査で判明した。
入居後収入が増えた高額所得者に公営住宅を出るよう求めて
いない自治体もあり、検査院は問題のある自治体の名前を公表する
よう国交省に求めた。
◇分析能力を検査院発揮
会計検査院による今回の決算検査報告で一番目立ったのは、有効
活用されていない資産を見つけて分析する検査院の能力だ。
例えば、利益剰余金のうち１兆２０００億円を国庫に返納する
よう求めた鉄道建設・運輸施設整備支援機構への指摘。検査院は
既に２年前、１兆３４４１億円に上る剰余金を問題視し、決算検査
報告に記載していた。その後、機構や所管の国土交通省に問題解消
に向け目立った動きがなかったため、国庫に返納できる額を独自に
試算し指摘することにしたという。「埋蔵金」を国庫に返納可能な
具体的金額で示すという分析力を見せつけた。
１８３７億円の剰余金を国庫に納付するよう求めた整理回収機構
への指摘も注目に値する。債権回収業務で得た約１０年前の利益が
剰余金として埋もれていたことを指摘したが、検査院幹部は「過去
の検査で気付かなかったものを今回指摘できたのは隠れた資産を
見つける能力が上がってきたから」と自負する。
有効活用されていない資金や資産の指摘に検査院が力を入れ
始めたのは、２年ほど前から。今回、指摘金額が１兆円の大台に
乗ったのはその成果の表れと言える。国の財政は約９００兆円の
借金を抱え危機的状況にあり、埋蔵金、埋蔵資産を今後もどれだけ
見つけ出せるか、検査院に期待がかかる。＜毎日新聞５日＞』
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
まあ、本来なら、もっと以前から、このようなチェックをすべき
だったんだけどな～と思うとこがあるけれど。
やっぱ、自民党政権の下では、思うように動けなかった部分
もあったのでないかと思うし。
民主党政権になってからの今回の検査では、リアル世界の
会計検査院も、ドラマに負けずによ～く頑張っていると、思い
ません？(･･)
残念ながら、ＴＶなどのメディアでは、この件は、あまり報じ
られなかったように思うのだけど。＜同日に、尖閣ビデオの流出
があったりもしたしね～。(~_~;)＞
できれば、もっと多くの人に今回の会計検査院の検査＆報告や
その背景に民主党の政権運営があったことを認識、評価して欲しい
な～と思うｍｅｗなのだった。(@@)
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中で、このドラマは、珍しくオリジナル脚本で製作されているもの
なのだけど。＜脚本家の吉田智子氏は、派遣社員の問題がクローズ
アップされていた頃、同じ枠＆主要スタッフ、主要キャスト（篠原
涼子、大泉洋など）で、「ハケンの品格」も手がけていた人。＞
そして、もっと珍しい＆着目すべきことは、このドラマが、会計
検査院を舞台にしているということだ。（＊＊）
＜ドラマでは、会計検査庁という設定になっている。＞
コンセプトは、『2010年度の国家予算、92兆円。それは国民が
汗水たらして働き収めた税金であり、国民の豚の貯金箱＝黄金の豚
だ。その税金を不正に使用する輩たちに、型破りなニューヒロイン・
・芯子（シンコ、篠原涼子）が戦いを挑む――！』
内閣総理大臣が、会計検査庁の改革の為に、金融界出身で「再生
屋」と呼ばれる人物を幹部（検査官）に抜擢。その人が、各省庁が
関わる不正支出を調査するために、詐欺師の前科のある芯子を
特別調査官に任命し、彼女が中心になって不正支出を暴いた後、
相手にキラキラのデコ電卓で金額を提示して、「金、返せ！」と
いう決め台詞を発するというお話なのだけど・・・。
今まで、税務調査（マルサ）を舞台にした映画やドラマはあった
ものの＜今秋もテレ朝系で一本やっているけど＞、会計検査院と
いう組織に着眼したのは、斬新な感じがあるし。
多少、設定に無理はあるものの、ｍｅｗは、それだけえでも評価
をしたいと思っている。"^_^"
＜昨年から始まった、「行政仕分け」「国の無駄遣い排除」に国民
の注目が集まっていることを意識してのコンセプトなのかな。＞
ただ、ドラマの中にも出て来るのだが、会計検査庁の幹部や役人
の中には、政治家や各省庁との関係から、不正に目をつぶったり、
ともかく面倒なことを避けたり、コトを荒立てないように考えたり
して、＜いわゆるコトなかれ主義で＞、淡々と仕事をこおなそうと
していたりする人が少なからずいて。
ｍｅｗは、それを見ながら、実際の会計検査院もそんな感じの
人が多いんだろうな～と思ったりもしていたのだった。(@@)
＜ちなみに、ｍｅｗは、女優としての、篠原涼子さんが結構、
好きで。（特に、日テレ系の『光とともに…?自閉症児を抱えて?』
は、作品自体もよかったし、篠原さんも好演だった。）また、
「水曜、どうでしょう」「おにぎり、あたためますか？」ファン
ゆえ、大泉洋くんが出るドラマもついつい見てしまうことが多い
のよね。(^^ゞ＞
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そんな折、先週５日、本物の会計検査院が、０９年度の国の
決算検査報告を発表したのだけど。何と、会計検査院の調査に
よて、税金の無駄遣いや効果が乏しく不適切であると指摘された
ものが、９８６件、計１兆７９００億円分もあったとのこと。(･o･)
３年前までは、指摘する金額は百億円単位に過ぎなかったの
だが。０７年度から３年連続、増加。特に今年は、０８年度の
約２３６４億円の約７・５倍になったという。(･･)
別に、ドラマを意識したために、そうなったということはない
のだろうけど。^^;
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政官財がべったりと癒着した＆コトなかれ官僚主義の自民党から
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検査は、上述の記事にもあるように、特別会計の埋蔵金や、
都道府県、市町村などの自治体の不正経理、低所得者用の公営住宅
に高額所得者や収入未申告者が、何万人も不正に居住していること
などの指摘などにも及んだとのこと。
そして、不正な支出に関しては、実際に「金、返せ！」と、
国民の税金の金庫である国庫への返納を求めている。（＊＊）
『会計検査院は５日、０９年度決算検査報告を公表した。不正経理
や無駄遣い、有効活用されていない基金などの指摘は９８６件で
総額１兆７９０４億８３５４万円。指摘額は過去最高だった前年
（７１７件、２３６４億５０００万円）の約７．５倍で、最高額を
大きく更新した。検査院の西村正紀院長は同日、検査報告を菅直人
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検査は前年に引き続き、公益法人などに積み残された「埋蔵金」
も対象。独立行政法人「鉄道建設・運輸施設整備支援機構」の利益
剰余金について、必要経費を差し引いても１兆２０００億円を国庫
に戻せると指摘し、総額を押し上げた。「無駄の温床」と批判
されてきた国の特別会計も調べ、厚生労働省など３省所管の７特会
で計約１６２０億円の無駄を明らかにした。整理回収機構が９９～
００年度の利益計約１８３７億円を剰余金として保有している
ことも見つけ、国庫納付を求めた。
０８、０９年の検査で３８道府県と２政令市に不正経理が見つ
かった問題では、残る９都県１６政令市（今年４月移行の相模原市
を除く）と、昨年に続き千葉県を検査。国土交通省と農林水産省の
補助金関連の支出に関し、物品を架空発注して代金を業者に保管
させるなど計１２億２４４０万円の不正経理を指摘した。３年間
の検査で４７都道府県と１８政令市のすべてで不正経理が見つ
かり、総額は今回の検査で判明した千葉県警（指摘額１億６３５
万円）や神奈川県警（同３００９万円）の不正経理のうち補助事業
分なども合わせ５３億８９３０万円になった。＜毎日新聞５日＞』
『国有財産の管理状況の検査では、在外公館が保有する公邸用地や
陸上自衛隊駐屯地の自動車教習所跡地、国立大学法人が保有する
宿舎用地などが長期間放置されていたと指摘。パリの経済協力開発
機構（ＯＥＣＤ）代表部など三つの在外公館で１万６千本を超える
ワインの過剰備蓄も明らかになった。(共同通信５日)』
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この記事はかなり長いのだけど・・・。折角の機会なので、
もっと具体的なケースを見てみよう。(･･)
『５日に公表された会計検査院の決算検査報告では、各自治体や
環境省、防衛省の不正経理、有効活用されていない４００億円を
超える基金、低所得者用の公営住宅に高額所得者や収入未申告者が
計約１万世帯住んでいる現状など、さまざまな問題点が指摘された。
■自治体や省庁で
検査院は今年、都道府県や政令市以外にも松山や熊本、那覇など
４０市を検査。国土交通省と農林水産省の補助金関連の支出で、
発注品と異なる品物を業者に納入させるなどの不正経理が計１１億
４９７２万円見つかった。
省庁でも不正経理が相次いで判明。環境省は地方事務所も含め
０６～０９年度、廃棄物などの調査・研究事業で委託先から翌年度
以降に調査結果の報告を受けたのに、年度内に報告を受けたことに
して委託費を支払うなど計１５億１７３８万円の不正経理を指摘
された。
防衛省でも０７～０９年度、防衛大や地方防衛局で業者から年度
内に物品調達したように装い翌年度に納入させる「翌年度納入」など
計２億１４３５万円の不正経理が発覚。国交省も０４～０８年度に
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『■まだある埋蔵金
独立行政法人「中小企業基盤整備機構」は、国の出資金を原資と
する約４９８億円の基金を使い企業の債務保証事業をしているが、
０４年７月から１０年７月までの債務保証額が計約４８億円と業務
実績が極めて低調なことが判明。検査院は、今後も制度の利用増大
が見込めないなら基金の規模を見直すよう、所管の経済産業省に
求めた。
災害に備え塩を備蓄する財団法人「塩事業センター」に対して
は、目安とする１０万トンの備蓄量が過大と指摘。センターは
年約２億円かかる塩の保管費などを約４８３億円相当の投資有価
証券の利息で支払っており、備蓄量を減らして保管費を削減すれば、
その分有価証券などの資産を国庫に納付できるとした。』
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
『■退去求めぬ例も
自治体が運営し低所得者に貸す公営住宅に０８年度末で２４都道
府県で入居基準（０８年度で収入月額３９万７０００円）を超える
高額所得者が３０４２世帯、収入未申告者が８１７３世帯入居して
いることが検査で判明した。
入居後収入が増えた高額所得者に公営住宅を出るよう求めて
いない自治体もあり、検査院は問題のある自治体の名前を公表する
よう国交省に求めた。
◇分析能力を検査院発揮
会計検査院による今回の決算検査報告で一番目立ったのは、有効
活用されていない資産を見つけて分析する検査院の能力だ。
例えば、利益剰余金のうち１兆２０００億円を国庫に返納する
よう求めた鉄道建設・運輸施設整備支援機構への指摘。検査院は
既に２年前、１兆３４４１億円に上る剰余金を問題視し、決算検査
報告に記載していた。その後、機構や所管の国土交通省に問題解消
に向け目立った動きがなかったため、国庫に返納できる額を独自に
試算し指摘することにしたという。「埋蔵金」を国庫に返納可能な
具体的金額で示すという分析力を見せつけた。
１８３７億円の剰余金を国庫に納付するよう求めた整理回収機構
への指摘も注目に値する。債権回収業務で得た約１０年前の利益が
剰余金として埋もれていたことを指摘したが、検査院幹部は「過去
の検査で気付かなかったものを今回指摘できたのは隠れた資産を
見つける能力が上がってきたから」と自負する。
有効活用されていない資金や資産の指摘に検査院が力を入れ
始めたのは、２年ほど前から。今回、指摘金額が１兆円の大台に
乗ったのはその成果の表れと言える。国の財政は約９００兆円の
借金を抱え危機的状況にあり、埋蔵金、埋蔵資産を今後もどれだけ
見つけ出せるか、検査院に期待がかかる。＜毎日新聞５日＞』
＊ ＊ ＊ ＊ ＊
まあ、本来なら、もっと以前から、このようなチェックをすべき
だったんだけどな～と思うとこがあるけれど。
やっぱ、自民党政権の下では、思うように動けなかった部分
もあったのでないかと思うし。
民主党政権になってからの今回の検査では、リアル世界の
会計検査院も、ドラマに負けずによ～く頑張っていると、思い
ません？(･･)
残念ながら、ＴＶなどのメディアでは、この件は、あまり報じ
られなかったように思うのだけど。＜同日に、尖閣ビデオの流出
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by mew-run7
| 2010-11-08 03:20
| 政治・社会一般
